Près de 10 000 conteneurs s’entassent au port de Jakarta tandis que les entreprises reportent leur retrait.

Selon les dernières informations reçues par Yihangyun, le port de Tanjung Priok — le plus grand port à conteneurs d’Indonésie — est actuellement confronté à un important engorgement de conteneurs, près de 10 000 conteneurs d’importation s’accumulant sur le terminal.
En réponse aux spéculations extérieures selon lesquelles « la lenteur des procédures de dédouanement serait à l’origine de la congestion portuaire », les autorités douanières indonésiennes ont démenti cette affirmation. Elles ont souligné que l’important engorgement de conteneurs n’est pas imputable aux procédures de dédouanement, mais résulte du fait que de nombreuses entreprises ne procèdent pas, après la mainlevée douanière, au retrait rapide de leurs marchandises de la zone portuaire, ce qui exerce une pression continue sur les aires de stockage du terminal.

Mardi dernier (heure locale), Djaka Budhi Utama, directeur général des douanes et accises, a déclaré lors d’une audition parlementaire à Jakarta que les opérations douanières au port de Tanjung Priok respectent systématiquement les normes nationales de service. Il a affirmé que l’efficacité du dédouanement est conforme aux exigences réglementaires et qu’il n’existe aucun problème de congestion portuaire imputable à la lenteur des procédures douanières.
« Le nombre croissant de conteneurs au port n’est pas imputable aux procédures de dédouanement », a déclaré Djaka Budhi Utama. « Même après l’obtention de l’autorisation de sortie des marchandises, un grand nombre de conteneurs demeurent dans la zone portuaire, car de nombreuses entreprises ne procèdent pas immédiatement à leur transport hors du terminal. »
Il a en outre révélé que certaines entreprises continuent d’utiliser les aires de stockage temporaires du port pour leurs marchandises, même après avoir obtenu la mainlevée douanière. Les constructeurs automobiles chinois BYD et Wuling Motors ont été nommés expressément dans ce contexte. Les autorités douanières ont noté que ces entreprises conservaient des conteneurs dans les installations de stockage temporaires du port jusqu’à trois jours après la mainlevée, certains conteneurs restant même sur le site portuaire pendant plus de deux semaines.
Djaka a déclaré qu’au pic de la congestion, le nombre de conteneurs importés en attente au port de Tanjung Priok approchait les 10 000.
S’agissant des raisons du retard dans le retrait des marchandises, les douanes indonésiennes ont expliqué que cela ne s’expliquait pas exclusivement par une capacité de transport insuffisante, mais plutôt par un choix opéré par certaines entreprises en fonction de considérations de coût. En raison de la disponibilité limitée d’infrastructures d’entreposage hors port et du fait que les frais de stockage dans l’enceinte portuaire sont inférieurs à ceux pratiqués dans les entrepôts logistiques privés situés hors port, de nombreuses entreprises importatrices préfèrent conserver leurs conteneurs au port, utilisant ainsi le parc terminal comme un entrepôt temporaire. Cela a entraîné un engorgement persistant des conteneurs au sein de l’aire portuaire.
Les autorités douanières ont noté que, bien que cette pratique réduise les coûts d’entreposage pour les entreprises elles‑mêmes, elle compromet gravement l’efficacité du débit portuaire et exerce une pression accrue sur le système logistique indonésien.
Alors que de nombreux conteneurs occupent le parc à conteneurs pendant des périodes prolongées, l’efficacité logistique du port de Tanjung Priok ne cesse de se dégrader, suscitant les inquiétudes du marché quant à la résilience de la chaîne d’approvisionnement indonésienne. Des acteurs du secteur soulignent que la durée moyenne prolongée de séjour des conteneurs au port nuit non seulement à l’efficacité opérationnelle du terminal, mais risque également de perturber l’approvisionnement en matières premières des entreprises industrielles, avec pour conséquence un impact négatif sur la production manufacturière.
En effet, le gouvernement indonésien a lancé une enquête sur la congestion portuaire au début de ce mois. Le ministre indonésien des Finances, Purbaya Yudhi Sadewa, s’est personnellement rendu au port de Tanjung Priok et a constaté que près de 3 100 documents relatifs aux conteneurs étaient encore en attente de traitement. Ce retard accumulé constitue un facteur majeur de l’allongement des délais de séjour des navires et commence à perturber l’approvisionnement en matières premières des entreprises industrielles.
Purbaya a déclaré que la congestion actuelle a entraîné une hausse importante des délais de séjour des conteneurs et commence à affecter l’approvisionnement régulier en matières premières nécessaires à la production des entreprises.
Afin de rétablir le plus rapidement possible les opérations portuaires normales, le gouvernement indonésien a demandé aux autorités douanières d’accroître les effectifs et d’instaurer des horaires de travail en équipes de 24 heures afin d’accélérer le traitement des retards accumulés, dans le but de ramener le nombre de conteneurs en attente à un niveau normal d’environ 500.
« J’ai demandé à l’ensemble des services concernés d’accroître les effectifs et d’instaurer des équipes travaillant en 24 heures sur 24, jusqu’à ce que le nombre de conteneurs en attente au port soit ramené à environ 500 », a déclaré Purbaya.

Parallèlement, le gouvernement indonésien prévoit d’introduire des mesures de gestion plus strictes. Selon les informations disponibles, il envisage de mettre en place un mécanisme de sanctions financières à l’encontre des entreprises qui occupent de manière prolongée des espaces dans les aires portuaires ; celles qui utilisent délibérément le port comme un entrepôt de longue durée — entraînant ainsi une occupation excessive des ressources portuaires — pourraient, à l’avenir, se voir infliger des amendes ou d’autres pénalités financières. Les analystes estiment que, en tant que principal port international à conteneurs d’Indonésie, Tanjung Priok, situé à Jakarta, traite la grande majorité des marchandises destinées au commerce international du pays ; par conséquent, son efficacité opérationnelle exerce une influence directe sur l’ensemble du système logistique indonésien et sur la stabilité de la chaîne d’approvisionnement. Cet incident met également en évidence que la congestion portuaire ne dépend pas uniquement de l’efficacité du dédouanement : des facteurs tels que l’insuffisance des capacités d’entreposage hors port, les considérations des entreprises en matière de coûts logistiques, ainsi que le rythme auquel les chargeurs retirent leurs marchandises, jouent également un rôle déterminant dans l’efficacité du turnover portuaire.
Il reste à déterminer si la congestion portuaire pourra être efficacement atténuée, alors que le gouvernement indonésien poursuit l’optimisation des cadres réglementaires relatifs aux importations, le renforcement de la gestion portuaire et l’incitation des entreprises à retirer leurs marchandises dans des délais raisonnables.